日前，自然資源部公開了關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3264號（資源環(huán)境類181號）提案《關(guān)于積極推進海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決建筑用砂嚴重短缺問題的提案》答復的函。
自然資源部要求，要合理布局使用海水淡化水進行海砂淡化的項目，推動海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵相關(guān)科研機構(gòu)開展海砂淡化和海砂深遠海開采相關(guān)技術(shù)研究，及時將海砂淡化科技成果和規(guī)程規(guī)范轉(zhuǎn)化為標準。

答復如下：
一、已開展工作
自然資源部依托國家地質(zhì)調(diào)查專項，開展部分海域海砂資源潛力調(diào)查與評價，其中包括海南島淺海砂礦資源調(diào)查與評價。同時，根據(jù)原國家海洋局《關(guān)于全面實施以市場化方式出讓海砂開采海域使用權(quán)的通知》（國海管字〔2012〕895號），規(guī)范海砂開采管理，在全國范圍內(nèi)實施以招標拍賣掛牌等市場化方式出讓海砂開采海域使用權(quán)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展海砂開采運輸銷售違規(guī)行為治理活動。一是組織開展沿海、沿長江15個?。▍^(qū)、市）海砂違規(guī)專項治理行動，對部分省市進行聯(lián)合督查。二是開展預(yù)拌混凝土企業(yè)專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，保證用砂和混凝土質(zhì)量。三是印發(fā)《關(guān)于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》（建質(zhì)〔2018〕108號），推動建立海砂違規(guī)治理長效機制。
交通運輸部印發(fā)《關(guān)于認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神開展冬季公路水路安全生產(chǎn)行動的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕169號），將內(nèi)河船涉海運輸海砂監(jiān)管作為七大專項行動之一，啟動為期一年的專項治理行動，目前各項工作已取得初步成效。
二、下一步工作
一是將海砂資源調(diào)查納入海洋資源綜合調(diào)查工作內(nèi)容，并加強大亞灣、三亞等近海的海砂資源調(diào)查，綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護工作，為相關(guān)規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。
二是加強海砂使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，指導地方加大對預(yù)拌混凝土及用砂質(zhì)量的抽查抽測力度，對違規(guī)使用海砂及檢測數(shù)據(jù)造假行為依法嚴厲處罰；強化信用懲戒，督促預(yù)拌混凝土企業(yè)及工程參建各方嚴格執(zhí)行海砂使用及檢測的標準和要求，防止不合格海砂用于建筑工程。
三是加強海砂開采海域使用權(quán)出讓管理，在組織海域使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作時，統(tǒng)籌考慮海砂開采海域使用權(quán)出讓與礦產(chǎn)資源開采管理，組織開展海域使用合理性論證和海洋環(huán)境影響評價工作，科學選劃海砂開采用海區(qū)域。
四是加強用海行為監(jiān)管，對海砂開采用海集中區(qū)和限制開采區(qū)的海砂開采，實施海域使用和環(huán)境影響動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效防控措施。加強與海警協(xié)作配合，加大對非法開采海砂的打擊力度，嚴格查處未經(jīng)批準開采海砂、超批準范圍開采海砂的非法行為。
五是鼓勵海南省總結(jié)海砂淡化工作經(jīng)驗，形成示范效應(yīng)。合理布局使用海水淡化水進行海砂淡化的項目，推動海砂淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵相關(guān)科研機構(gòu)開展海砂淡化和海砂深遠海開采相關(guān)技術(shù)研究，及時將海砂淡化科技成果和規(guī)程規(guī)范轉(zhuǎn)化為標準。